解读丨《安徽省环境监测机构监测数据弄虚作假行为调查处理办法》

一、背景依据
  2021年5月，安徽省生态环境厅会同部分监测技术专家、市生态环境局赴江苏、上海等地进行现场调研，了解兄弟省市环境监测机构监管的经验和做法。自2021年下半年以来，安徽省生态环境厅、安徽省市场监督局多次会商研究，联合起草《安徽省环境监测机构监测数据欺诈调查处理办法》。
  二、征求意见的过程
  2022年4月13日至5月12日，安徽省生态环境厅、安徽省市场监督局联合征求市生态环境局、市场监督局的意见，并通过门户网站向公众征求意见。经研究，与反馈单位沟通了1条、2条不采纳的建议和不采纳的意见。6月23日，安徽省生态环境厅经合法性和公平竞争审查 安徽省市场监督管理局联合发布了《安徽省环境监测机构监测数据欺诈调查处理办法》（安徽省环境监测机构）〔2022〕37号。以下简称《办法》)。
  三、主要内容
  本办法共13条，明确了目的依据、定义、适用范围、分级管理原则、自律要求、基本原则、监督检查、检查程序、处罚、信用监督、报告方式、解释权、实施日期等。
  四、主要创新措施
  （1）突出部门的联合监督。在充分研究上海实践的基础上，结合我省实际情况，突出部门的联合监督。本办法明确了环境监测机构监测数据欺诈调查处理中省、市、生态环境、市场监督部门的职责分工。
  （2）巩固我省的良好做法。该措施巩固了我省的典型经验和实践。例如，在现场检查中，当地生态环境综合行政执法人员参与了整个过程。一旦监测技术专家发现涉嫌欺诈环境监测数据的线索，执法人员将立即调查和收集证据，固定证据，有效防止证据丢失，严格执行当地监督责任。
  （3）与当前的环境管理体系完全连接和整合。县级生态环境部门结合监测、监督、执法改革、行政处罚法修订等新形势、新要求，不再作为行政处罚的主体。本办法明确规定，市生态环境部门和市场监督部门负责欺诈行为的调查和处理。
  原标题：《安徽省环境监测机构监测数据欺诈调查处理办法》

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