云南迪庆州香格里拉市纳帕海水环境综合治理不力
发布时间:2022-12-09整理:成都科林环保有限公司
2022年11月,云南省第二轮批第四生态环境保护检查组下沉检查员发现,迪庆香格里拉纳帕海水污染问题突出,水质严重下降。
一、基本情况
纳帕海位于香格里拉市,是省级自然保护区,高原季节性湖泊、沼泽草甸湿地、黑颈鹤、黑鹳等候鸟越冬栖息地,2004年被列入国际重要湿地名单,是云南省低纬度高海拔代表性的季节性湖沼湿地,主要是纳赤河、奶子河、浪河等河流。
二、主要问题
省级截面纳帕海水质长期未达到Ⅲ根据类水功能区划要求,2017年省级环保督察反馈指出纳帕海水质下降,省有关部门多次指出,但香格里拉未能引起足够重视。虽然经过多年的整改,水质下降趋势仍未能得到有效遏制。2021年和2022年纳帕海年均水质为Ⅳ特别是2022年8月,水质恶化Ⅴ类,9月为Ⅴ类,局部多次出现蓝藻、水华现象,水质持续恶化,形势十分严峻。
(一)截污治污不力,城市生活污水直排问题突出
香格里拉市建成区166个.29km2.金沙路、旺池卡、北郊社区等建成区及郊区结合部约7个.86km2区生活污水未完全收集处理,每天约1.2万元m生活污水直接排入纳赤河和奶子河,终汇入纳帕海,成为纳帕海水质持续下降的主要原因。2022年10月,香格里拉城市生活污水收集率为28.69%。
现场检查发现,流经城市的三条主要生活污水直接排放突出,龙潭河水质清澈,水质监测结果为Ⅱ类,流经城市后汇入纳赤河入口的水浑浊,散发出刺鼻的气味,水质监测结果较差Ⅴ类别;奶子河沿岸生活污水直接排放现象屡见不鲜,河内餐厨垃圾、生活垃圾随处可见,西内环奶子河大桥附近恶臭、恶心、酱油污水流动多年,下游草地形成多个不同大小的臭水坑,终排入奶子河;香格里拉第二污水处理厂未能充分发挥作用,存在厂内清水、厂外污水现象,大量生活污水通过溢流口排入纳赤河。此外,香格里拉市还存在管网错接、混接、漏接、多水合一等问题。此外,香格里拉市还存在管网错接、混接、漏接、多水合一等问题。监测数据显示,2021年以来,纳赤河、奶子河等主要入口水质均为劣V类。
(二)农业农村面源污染问题突出,污染影响不容忽视
检查人员发现,纳帕海周围散养畜禽产生的粪便随处可见,流域内仍有大水大肥的蔬菜种植,加剧了污染负荷。此外,纳帕海周边计划建设13套农村一体化污水处理设施,目前已建成3套。抽查已运行的腊我村一体化生活污水处理设施,发现进水浓度(化学需氧量16mg/L、氨氮1.98mg/L)极低,处于空转状态。
(3)周边旅游场所破坏湿地生态
靠近纳帕海保护区的边界,有两家旅游民宿正在开业,1家旅游民宿正在建设中,纳帕海沿湖线有10个马场。检查员发现,部分旅游场所废水流动、沉积、生活垃圾、马粪也随处可见,随机抽查纳帕海湖营业马场、B&B,未建设污染控制设施,同时,周围存在水、水现象,肆意踩踏,导致湿地生态功能退化,加剧纳帕海生态环境恶化。
三、原因分析
香格里拉市没有足够的主动性贯彻习近平的生态文明思想,省委对湖泊革命的要求,缺乏统筹规划,缺乏综合治理、系统治理和源头治理的意识。根据省委、省政府对作风革命、效率革命的要求,香格里拉市住房和城乡建设、农业、农村、林草等相关职能部门拦截污染控制不力,紧迫感和责任感不强,工作标准不高,要求不严格,责任感不足,拖延、推动、依赖、要求不同程度存在,科学污染控制、精准污染控制和依法污染控制不足,水污染问题长期存在,纳帕海水质下降趋势严重。
检查组将进一步调查核实相关情况,并按要求和程序做好后续检查工作。
来源:云南省生态环境厅