山东省生态环境厅出台27条环保举措 服务一季度“开门红”

2月8日，山东省生态环境厅发布若干措施，全力服务季度“良好开端”，促进高质量经济发展。

《若干措施》共6部分27项具体措施。部分是加强环评保障服务，推进重大项目建设。加强环评服务、加强环评政策咨询服务、深化环评审批制度改革等三项具体措施。第二部分是加强降碳减污，为高质量发展腾出空间。共实施大气污染物排放深度控制，促进重点流域“保水质、增颜值”五项具体措施、进一步开展农村环境改善，进一步优化和提高全省危险废物利用和处置能力，促进重点领域的降碳和效率。第三部分是加强环境因素保障，促进产业转型升级。共有四项具体措施，即加强污染物总排放要素的保障，对重点行业企业进行绩效分级管理，实施差异化控制，创新碳排放指标的储存和调整，优化挥发性有机物排放控制措施。第四部分是加强财政和金融保障，促进环境保护的有效投资。共有五项具体措施，即尽快发放生态环境财政奖励和补贴资金，建立生态环境资金储备项目清单，完善省级环保金融项目数据库，深入实施环保企业财务指导，组织有效监督激励对象的选择。第五部分是加强科技创新，促进环保产业高质量发展。共有5项具体措施，积极推进生态环境科技成果转移转化，实施生态环保产业优质发展“311”项目，进一步推进清洁生产改造，扎实开展生态工业园区建设，深入开展生态环境导向发展（EOD）模型试点等。第六部分是加强帮扶指导，提高企业绿色发展水平。共有五项具体措施，即加强典型示范和政策援助，深入开展生态环保技术援助，全面实施重型柴油车远程监控“白名单”管理制度，加强监督执法援助，有效加强环境安全防治。

山东省生态环境厅在季度全力服务“良好开端”，推动高质量经济发展的若干措施

为进一步贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委经济工作会议和省加快工业经济高质量发展会议要求，服务季度“良好开端”“稳定开端”，促进高质量经济发展，结合实际生态环境保护，提出以下措施。

一是加强环评保障服务，推进重大项目建设

1．注重重点项目，加强环评服务。坚持专项推进，积极与省发改委等部门联系，列出环评服务清单和管理台账，定期调度项目环评进度，积极帮助指导省、市、县三级规划的1.5万个重点项目。督促各市环评审批部门严格执行服务企业联络员制度，提前介入，提供准确的“一对一”服务，开辟绿色通道，并联加快，实现即时审查。

2．加强环境评价政策咨询服务。通过远程服务平台、官方网站、政府服务窗口、热线等方式，开设“在线咨询”和“线下区”，加强环境评价咨询服务，加强环境评价政策宣传，帮助企业准确理解和掌握环境评价的相关要求。指导市、县（市、区）环境评价审批部门定期与企业进行讨论和交流，及时研究和解决项目建设中遇到的生态环境问题。

3．深化环评审批制度改革。积极研究和推进环评审批试行承诺制度。继续对同类型基础设施项目和同类型小微企业项目实施环评“捆绑审批”。督促全省所有工业园区编制年度跟踪监测报告，并向公众公开，供园区企业免费使用。

二是加强降碳减污，为高质量发展腾出空间

4．实施空气污染物排放的深度控制。全面推进空气污染物减排，释放发展空间。季度，启动了低效控制设施的全面改进和改造项目。到2023年底，水泥和焦化行业的整个过程将完成超低排放和改造。开展挥发性有机化合物“夏季疾病和冬季治疗”，做好突出问题的调查和整改。

5．推进重点流域“保护水质，增加外观水平”。季度，发布了河流污水出口监督管理工作计划，对河流污水出口进行了可追溯性分析，提出了“一对一政策”的整改措施，有序推进了河流污水出口的标准化整改。全年努力建设10多个人工湿地水质净化项目。

6．进一步开展农村环境改善。根据当地情况，实施源头控制、污水截流、疏浚、水净化等项目。到2023年底，已发现的1398个农村黑臭水基本完成。县（市、区）利用政策金融机构专项贷款完成农村生活污水和黑臭水处理的县（市、区），根据贷款金额，省级财政将于次年给予500万元的一次性奖励和补贴。

7．进一步优化和提高全省危险废物利用和处置能力。山东环境网站每季度发布更新危险废物营业执照，披露危险废物经营单位名称、地址、联系电话、批准经营模式、批准经营类别等信息，确保危险废物利用和处置能力充足，渠道畅通。

8．促进重点领域的降碳和效率。积极探索多层次、多领域的有效模式。到2023年6月底，制定并发布了《山东省实施计划》，加快形成有利于减少污染和碳的产业结构和生产模式。到2023年底，建立碳包容性平台，探索建立个人碳账户和多层次碳包容性验证减排消费渠道。

三是加强环境因素保障，促进产业转型升级

9．加强污染物排放总量要素的保障。推进主要污染物总量减排，深入挖掘污染物减排潜力，建立重点减排项目清单，动态更新，严格执行“跟随项目要素”机制

10．对重点行业企业进行绩效分级管理，实施差异化控制。继续对重点行业进行绩效分级，实施重污染天气应急差异化控制。指导合格的长流程钢铁企业积极创建环境绩效A级。A级企业和领先企业在重污染应急期间不停止生产和生产，可独立采取减排措施。

11．创新碳排放指标的收集、储存和调整。认真落实《山东省“两高”建设项目碳排放指标收集、储存和调整管理办法（试行）》，实施省级碳排放指标收集、储存和调整，加强对重大项目生态环境因素的支持，促进国家和省重大项目布局的顺利实施。

12．优化挥发性有机物排放控制措施。企业使用符合国家低挥发性有机物含量产品规定的涂料、油墨、粘合剂，排放浓度稳定，排放速度符合有关规定的，不需要相应的生产过程来建设终端处理设施。原辅材料挥发性有机物含量（质量比）低于10％不需要采取无组织排放收集和处理措施。

四、加强财政金融保障，推动环保有效投资

13．尽快发放生态环境财政奖励和补贴资金。督促和指导市、县（市、区）及时向具体项目实施2023年中央政府发放的转移和支付资金。配合省财政部尽快发放2023年省生态文明建设财政奖励和补贴资金，加快资金项目实施进度，充分发挥财政资金效益。

14．建立生态环境资金储备项目清单。以生态环境质量改善为核心，以重点项目为载体，准确识别2023-2025年污染防治重点任务、重点流域、区域、问题和重点项目，建立省中央生态环境资金储备项目清单，争取国家资金支持。

15．完善省级环保金融项目数据库。落实绿色金融支持生态环境保护和生态环保产业发展政策，及时更新省级环保金融项目数据库清单，2023年3月底前，新仓储项目约100个，定期推动金融机构融资需求，努力推动150亿元环保再贷款再贴现专项金额生效。

16．进一步实施环保企业的财务指导。在前期对接580多家企业230亿元融资支持的基础上，继续组织环保企业和EOD模式试点项目进行准确的融资指导，需要融资。2023年，我们将努力增加200多亿元的融资支持。

17．组织有效监督激励对象的选择。季度，组织完成全省生态环境领域有效的地方监督激励对象的选择。在安排空气和水污染防治资金时，奖励受激励的市、县（市、区）。

五、加强科技创新，促进环保产业高质量发展

18．积极推进生态环境科技成果转移转化。2023年3月底前，全年开通运营省级生态环境科技成果转化和生态环保产业发展综合服务平台5个－7个生态环境科技成果转移转化基地，按规定给予50万元的奖励和补贴。

19．实施生态环保产业优质发展“311”工程。编制《山东省生态环保产业优质发展“311”项目推广计划》，加快济南、青岛、淄博三大生态环保产业集群建设，建设10个生态环保产业特色园区，培育和扩大100家生态环保产业龙头骨干企业。组织开展6－8家环保管家和环保医院按规定给予50万元的奖励和补贴。

20．进一步推进清洁生产改造。季度末，山东省发布了2023年实施清洁生产审计企业名单，组织全省1000多家企业进行清洁生产审计，努力推进清洁生产改造企业年投资50亿元以上。选择10个园区或产业集群进行整体清洁生产审计创新试点，按规定奖励100万元。

21．扎实开展生态工业园区建设。2023年3月底前，力争新批准建设3－5个生态工业园区，全年新批准建设或命名约10个生态工业园区，每个新命名的生态工业园区按规定给予300万元的奖励和补贴。

22．深入开展以生态环境为导向的发展（EOD）模式试点。2023年3月底前，组织召开全省EOD模式试点推广会。在前期总投资600亿元试点项目的基础上，全年组织开展省级EOD模式试点项目约7个，新试点项目总投资300多亿元，力争为试点项目增加10多亿元的金融信贷额度。

六、加强帮扶指导，提高企业绿色发展水平

23．加强典型的示范和政策援助。选择全省约100个典型的生态环境保护案例，促进绿色、低碳、高质量发展，加强宣传报告，指导地方政府和企业促进高水平的生态环境保护和高质量的经济发展。编制《山东省生态环保产业政策汇编》，充分利用环保企业的产业发展政策。

24．进一步开展生态环境保护科技援助。各部门和省联合开展黄河流域重点城市生态保护和优质发展“一市一政策”的科技援助。与省有关部门共同开展“100园区、100家企业”生态环境保护科技援助活动，帮助企业解决环境治理问题，提高绿色发展水平。

25．全面实施重型柴油车远程监控“白名单”管理制度。到2023年2月底，全省16个城市将全面实施“白名单”车辆，避免定期排放和排气污染物检测。

26．加强监督、执法和帮助。完善“自动监控和电力监控全过程监控”＋闭环非现场执法体系，非现场执法比例达到30％完善智能监管执法体系，提高服务企业水平和监管执法效率。

27．有效加强环境安全防治。督促生产经营单位对环保设施和项目组织进行安全风险评估和隐患排查处理，不断提高企业环境安全管理水平。

来源：北极星环保网

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