典型案例丨宜宾市兴文县经济开发区工业园区废水治理不力 环境问

2022年12月，四川省生态环境保护检查组发现，宜宾市兴文县经济开发区工业园区废水处理设施建设、失控、污水溢流等问题突出。

一、基本情况

兴文县经济开发区位于兴文县北部，紧邻长江二级支流古宋河，属于省级经济开发区。以机械制造和绿色食品深加工为主导产业，规划面积22.28平方公里，入驻企业132家。建成5000mm的日处理³污水处理厂1座，配套污水管网16.3公里。检查时，开发区工业园区污水处理厂未使用，使用300m³/日一体化污水处理设施处理园区工业废水。

二、主要问题

(一)无需建设废水处理设施，污水处理效率低下

轮中央生态环境保护监督信访指出，兴文县工业园区污水处理厂未建成，四川九业食品有限公司污水直接排放，兴文县人民政府于2020年报告整改情况。检查员发现，公园成立后，污水量不断增加，但总量较小。虽然反复投资，经过几次曲折，但工业废水处理问题尚未得到有效解决。2017年8月，该县投资4000多万元建成设计处理能力5000吨/天的园区污水处理厂。由于园区污水处理厂初步论证不科学、不足，未考虑企业少、污水排放总量低的现状，园区污水处理厂长期无法满足运行条件，成为“阳光”项目。在这种情况下，园区企业通过沉淀池、化粪池等简易设施长期处理工业废水和生活污水。2019年12月，鉴于园区污水不断增加，经济开发区管委会投资200多万元安装综合污水处理设施，控制园区工业废水。2022年9月，随着园区排水企业的进一步增加，园区综合污水处理设施的处理能力不足，园区污水处理厂原5000m再次投资30多万元³/天污水处理设施模块化分割施工，计划实现日处理1000m³污水处理能力。一个污水总量小的工业园区，一次又一次地“临时抱佛脚”，多次投入污水处理，但污水处理效率低下。

(二)污水管网损坏严重，整治久拖不决

近年来，兴文县经济开发区工业园区污水排放超标、收集率低、污水渗漏等问题频发，多次被群众反映、舆论曝光、上级检查指出。园区检查台账显示，仅2022年下半年污水管网泄漏就多达18次。问题出现后，兴文县经济开发区管委会基本采取临时应对措施，导致管网隐患积累，治理难度越来越大。2022年1月，园区污水处理厂因出水总氮超标，由生态环境部和生态环境厅交办。3月，兴文县生态环境保护监督领导小组办公室致函兴文县经济开发区管委会公园污水综合收集处置率仅为18%，但经济开发区直到9月19日才对公园污水管网的批量整改进行研究和审议。根据《兴文县污水管道修复工程建设方案》，批改造范围内的4.5公里污水管道因严重损坏变形而失去了应有的功能，其中400米病害管网上有多达42个泄漏点。11月14日，检查组暗访公园时，污水管网整治尚未完成，企业排放的废水仅通过一辆罐车运至综合污水处理设施进行处理。检查员还发现，九业食品有限公司污水虽然于2020年接入污水管网，但污水渗漏问题长期无法治愈，长期拖延。截至检查组进驻前夕，企业污水渗漏问题依然存在。

(三)污水溢流污染环境，群众反映强烈

兴文县经济开发区园区工业污水多次溢流入古宋河，但污水溢流问题尚未完全解决。根据《兴文县经济开发区污水处理厂运维服务合同》，宜宾贤净环保工程有限公司负责园区综合污水处理设施和管网提升泵站的运维，兴文县太平实业开发有限公司作为业主进行监督。2022年7月，宜宾市兴文生态环境局发现，经济开发区污水管网2号提升泵站有污水进入古宋河，园区污水处理厂经营者、业主、经济开发区管委会等相关职能部门在依法对宜宾市先净环保工程有限公司立案查处后，仍未引起足够重视。8月至10月，污水处理厂进水管网污水、明渠不明污水、3号泵站污水多次多点溢流入古宋河。特别是11月15日，检查组暗访发现，经济开发区污水管网3号泵站旁污水近10m³/h的流量涌入周围的农田、草地和沟渠，通过地表径流1公里后汇入古宋河。现场采样监测显示，溢流污水的化学需氧量高达253mg/L、氨氮高达15.7mg/L，污水化学需氧量高达102mg//L、氨氮高达10.8mg/L，长期保持的《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)分别超过古宋河Ⅱ16倍、30倍、6倍、20倍的标准限值。现场污水横流，恶臭扑鼻，周围群众怨声载道。

三、原因分析

兴文县人民政府对经济开发区污水基础设施建设运行重视不够，指导不力。兴文县经济开发区管委会行动缓慢，污水管网调查整改严重滞后。兴文县太平实业发展有限公司作为经济开发区污水处理厂的业主，将污水处理厂视为“烫手山芋”宜宾先净环保工程有限公司作为经济开发区污水处理厂及配套污水管网的经营者，污水处理设施运行维护不到位，生态环境保护主体责任不落实，导致工业废水超标、渗漏、溢流等问题频发。

检查组将进一步调查核实相关情况，并按要求做好后续检查工作。

来源：四川生态环境

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