工信部:开展第四批专精特新“小巨人”企业培育工业和信息化部办

工业和信息化部办公厅关于开展第四批专业“小巨人”企业培育和批专业化“小巨人”通知企业审核工作 工信厅企业函〔2022〕133号 　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门：
 　　为贯彻落实习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”、根据中央经济工作会议和《政府工作报告》的部署，提高中小企业创新能力的重要指导精神，现组织第四批专业化、特新化“小巨人”企业培育和批专业化“小巨人”企业审查工作。有关事项通知如下:
 　　一、工作目标
 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦制造强国网络强国战略，围绕提升产业基础高级化、产业链现代化水平，坚持培优企业与做强产业相结合，坚持创新驱动、市场带动、上下联动和持续推动，坚持政策惠企、服务助企、环境活企，分层培育专精特新中小企业群体，分类促进企业做精做强做大，加快完善优质中小企业梯度培育体系，为“十四五”在此期间，培育了100万家创新型中小企业10万家省级专业新中小企业，1万家专业新中小企业“小巨人”为促进经济高质量发展，构建新的发展格局，为企业奠定坚实基础提供有力支撑。
 　    二、培育措施
 　　(一)强化梯度培育。各地要围绕提升中小企业创新能力和专业化水平，按照《工业和信息化部关于印发〈优质中小企业梯度培育管理暂行办法〉通知(工信部企业)〔2022〕63号，以下简称《办法》)要求，不断孵化创新型中小企业，加大省级专精特新中小企业培育力度，并促进其向专精特新“小巨人”企业发展。
 　　(二)加强政策支持。围绕落实《为“专精特新”中小企业办实事清单，完善专业新中小企业“小巨人”企业支持政策，建立部门合作、共同推进的工作机制。结合当地实际情况，我们将大力支持资本、人才、创新、数字绿色转型等方面的中小企业。
 　　(三)开展精准服务。强化融资服务，拓宽中小企业融资渠道，做好专精特新中小企业等优质企业上市培育。加强创新服务，实施大中小企业融通创新“携手行动”广泛开展管理咨询、人才培训等服务，为中小企业的专业化和新发展提供有力支持。
 　　(四)优化发展环境。以优质中小企业培育为抓手，深化“放管服”改革，限度地降低中小企业的准入门槛，创造一个公平的竞争环境。考虑到培训与救助的整合，加强中小企业拖欠账款的预防和解决，维护中小企业的合法权益。促进大中小企业整合创新、产业、大学、研究协调创新的深入发展，不断改善中小企业的创新生态。认真总结和培育专业化、特色化、特色化、新型化“小巨人”企业的经验和实践，注重发挥其示范主导作用，引导大多数中小企业走专业、特殊、新的发展道路。
 　　(五)加强动态管理。专精特新“小巨人”企业有效期为3年。我部组织对入选3年以上的企业进行审查，不符合条件或未提交审查申请材料的企业将被撤销。在有效期内发现虚假申报或违法行为的，经核实后取消认定。
 　　三、组织实施
 　　(一)申报要求
 　　1.第四批专精特新“小巨人”省级专业新中小企业自愿申请批专业新中小企业“小巨人”企业自愿提出审查申请，相关申请不收取任何费用，不需要也不建议通过任何中介机构。审计坚持公平公正，企业只需如实填写并提供信息。
 　　2.符合《办法》中专精特新“小巨人”根据《办法》附件4，企业的相关认定标准和相关概念“说明一些指标和要求”严格把握。
 　　3.对于已被列为我部制造业单项企业或产品的企业，不再推荐；对于我部认可的专业新产品“小巨人”不推荐控股关系(持股/持股比例超过50%)的企业和同一集团生产类似领先产品的企业。
 　　(二)关于第四批专精特新“小巨人”企业培育
 　　推荐和初核。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门(以下统称省级中小企业主管部门)负责组织第四批专精特新“小巨人”企业的初步检查和推荐工作。符合申报要求的择优组织填写。“第四批专精特新‘小巨人’企业申请书”(附件1)初审核实后提出推荐意见。
 　　审核公布。我部组织对各地上报的推荐材料进行审核。根据审核结果，确定并发布第四批专精特新“小巨人”企业名单。
 　　(三)关于批专精特新“小巨人”企业复核
 　　推荐和复核。复核工作以地方为主，省级中小企业主管部门组织符合申报要求的批专精特新“小巨人”企业填写“批专精特新‘小巨人’企业审查申请”（附件2），并结合实际工作提出审核材料要求。坚持严格的标准，严格检查，通过现场研究与材料审核相结合，根据专业化和新的方式“小巨人”逐一审核核实企业认定标准后，提出推荐意见。未通过审查的“小巨人”企业也需要说明原因。复核申请书和证明材料，备查。
 　　审核公布。我部将组织专家重点从企业规模、创新能力、合规经营、产业导向等方面，对各地复核推荐企业进行形式审核，视情况对企业进行抽查，确定并发布通过复核的批专精特新“小巨人”企业名单。为加强政策衔接，在名单发布前，原批专业化、特新化“小巨人”企业称号依然有效；在该名单发布后，原批专精特新“小巨人”以企业名称自动失效为准。
 　　(四)申报方式
 　　1.专精特新“小巨人”企业申请审核采用线上填报与线下提交相结合的方式，线上线下数据应保持一致。
 　　2.企业通过在线系统提交(zjtx.miit.gov.cn，技术支持电话月21日至6月28日，技术支持电话：0571-561370022年6月21日至6月28日上传。
 　　省级中小企业主管部门初审核实后，按要求报送纸质材料(佐证材料无需报送，妥善保管，留存备查)。
 　　(五)其他要求
 　　省级中小企业主管部门要按照宁缺勿滥的原则，严格把关，积极稳妥开展推荐工作，确保培育工作稳定可持续。
 　　请各省级中小企业主管部门于2022年7月12日前将加盖公章的正式文件、第四批专精特新“小巨人”企业申请纸质文件(附件1)，推荐汇总表(附件3)，复核汇总表(附件4，以上一式两份)，邮政快递(EMS)至我部。
 　　附件：1.第四批专精特新“小巨人”企业申请书
 　　2.批专精特新“小巨人”企业审查申请
 　　3.第四批专精特新“小巨人”企业推荐汇总表
 　　4.批专精特新“小巨人”企业复核汇总表
 　　工业和信息化部办公厅
 　　2022年6月15日
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