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“无废城市”建设如火如荼,各地建设重点都有哪些?

发布时间:2022-06-23整理:成都科林环保有限公司

       开展“无废城市”建设是深入贯彻习近平生态文明思想的具体行动,是促进减污降碳协调增效的重要举措。“碳达峰,碳中和”,实现美丽中国建设目标的内在要求。“十三五”时期,“11 5”个“无废城市”建设试点取得了显著成效,如“无废”理念逐步得到认可,统筹推进高水平保护和高质量发展,示范带动作用明显。
  2021年底,生态环境部会同17个部门印发《“十四五”时期“无废城市”《建设工作计划》明确了主要目标:到2025年,实现“无废城市”固体废物产生强度迅速下降,综合利用水平显著提高,有效保证无害化处置能力;充分发挥减污降碳协同增效作用;“无废”理念得到广泛认可;固体废物管理信息基本实现;“一张网”,固体废物处理体系和处理能力明显提高。
  生态环境部于2022年4月发布“十四五”时期“无废城市”建设清单,和“十三五”相比之下,这个名单从十几个增加到了100个。浙江省所有设区市都进入了名单,广东、山东等省大部分城市也进入了名单。
  目前,发布多个省/城市“十四五”时期“无废城市”建设规划。部分省份/城市的规划内容在线整理,对这些城市的建设重点进行了对比。
  《河北省“十四五”时期“无废城市” 《建设工作方案》
  基于新的发展阶段,实施新的发展理念,以促进固体废物减少、资源化、无害化为主线,协调体系、技术、市场、监督等要素的整合,构建“无废”新能源、新产业、新旅游、新工厂形成固体废物污染环境防治新发展格局,发挥减污降碳协同作用,促进城市绿色低碳转型。“统筹规划、协调推进、创新引领、市场驱动、依法治理、分类政策、党政领导、全民共建”11个设区市、定州、辛集市的原则同时启动“无废城市”雄安新区建设率先突破,各市梯队发展“无废城市”集群。
  该计划明确了十项任务:一是加强顶层制度设计,完善固体废物管理政策体系。包括完善污染防治内生机制,加强标准和规范的支持作用,完善固体废物分类统计。二是加快工业绿色升级,降低工业固体废物处置压力。第三,实践绿色生活方式,减少固体废物来源。第四,加强对关键环节的控制,促进建筑垃圾的多维综合利用。第五,严格控制环境风险,提高危险废物的综合处理能力。第六,发展生态循环农业,促进农业和农村废物资源的利用。第七,基于区域协调发展,建设京津冀地区“无废城市”集群。包括加快雄安新区。“无废城市”建设,推动各具特色“无废城市”建设,促进京津冀“无废城市”合作。第八,激发市场实体的活力,建立和完善环境管理市场体系。第九,加强对科技创新的支持,促进环境管理技术体系的形成。十是共同努力建立联合防治综合体系。
  《佛山市“无废城市”建设试点实施方案
  根据该计划,佛山有区域特色的规划“无废城市”以经济社会全面绿色转型为指导,协调经济社会发展和固体废物管理,全面推进固体废物减少、回收和无害,提高城市精细管理水平,促进城市全面绿色转型,形成分散“市区同创”格局,融入省“无废试验区”协调机制建设,为建设美丽佛山、助力佛山市争当地市高质量发展做出贡献。
  计划明确,到2023年,城市工业固体废物减少,资源水平全面提高,工业固体废物产生强度零增长,危险废物全面安全控制,城市生活垃圾分类,主要农业废物有效利用,初步形成固体废物多元化治理体系,基本实现固体废物管理信息“一张网”。截至2025年底,全市工业固体废物产生强度稳步下降,区域处置设施缺口基本填补,减污降碳协同效显著;“无废”理念得到广泛认同。
  该案围绕工业固体废物、生活源固体废物、农业源固体废物、危险废物四个领域和制度、技术、市场、监督四个体系提出五项任务,建设佛山“无废城市”建设试点指标体系,共设置58项指标,其中佛山特色指标7项,全面推进“无废城市”建设。
  《洛阳市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案
  到2023年,23年,“无废城市”管理、协调和宣传机制基本完善,固体废物管理能力显著提高,基本实现区域固体废物链信息管理,不断推进固体废物减少、回收、无害、固体废物管理能力显著提高,促进领先企业绿色供应链建设,形成一批可复制、可推广的固体废物管理经验。
  到2025年,“无废城市”建设继续推进,城市固体废物产生强度稳步下降,综合利用水平和比例显著提高,区域处置设施差距基本填补,减少污染协调效率显著,基本实现固体废物管理信息“一张网”,“无废”观念得到广泛认可,固体废物处理体系和处理能力明显提高,洛阳形成“无废城市”建设模式和经验,不断提高城市建设管理水平和群众满意度。
  该计划明确了重点任务,重点协调城市发展和固体废物管理,坚持“生态优先,绿色发展”大力推进工业、农业、建筑业、生活领域固体废物减少、资源化、无害化,加强制度、技术、市场、监管体系建设,全面提高保障能力。
  《徐州市“无废城市”建设“十四五”规划》
  “十三五”在此期间,徐州全面完成了试点方案提出的49项指标、72项任务和75个项目,实现了固体废物源头的大幅减少、资源的充分利用和安全有效的处置。其中,工业固体废物综合利用率达到98%,农业废物综合利用率达到95%以上,生活垃圾实现“零填埋”,危险废物全部安全处置。“十四五”在此期间,通过不断推广亮点模式,为国家老工业基地和资源枯竭城市的固体废物管理提供可复制和推广“徐州模式”。
  该计划结合徐州的社会经济和重点产业“十四五”通过技术创新、模式创新、制度创新、管理创新和文化创新,发展规划将“无废城市”建设与城市管理的深度融合。到2025年,城市固体废物产生强度稳步下降,通过清洁生产审核评估的企业比例保持在,生活垃圾清运量达到310万吨/年;综合利用水平和比例大幅提高,危险废物综合利用率达到30%,建筑垃圾资源化利用率达到12%;处置设施缺口基本填补,工业危险废物填埋处理量下降10%;减污降碳协同效明显,固体废物管理信息基本实现“一张网”,“无废”理念得到广泛认可,固体废物处理体系和处理能力不断提高。
 

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