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国务院安委会办公室生态环境部 应急管理部关于进一步加强环保设

发布时间:2023-01-03整理:成都科林环保有限公司

近日,国务院安全委员会办公室、生态环境部、应急管理部发布了《关于进一步加强环保设备设施安全生产的通知》,要求认真贯彻习近平总书记重要指示精神,从落实属地责任、落实部门监督指导责任、建立健全联动机制、落实企业主体责任、发挥社会力量作用五个方面,进一步加强环保设备设施的安全生产,坚决防和遏制重大事故。

重点关注脱硫脱硝、挥发性有机化合物回收、污水处理、粉尘处理、蓄热焚烧炉等重点环保设备设施的企业,指导督促企业开展环保设备设施安全风险识别评价和隐患调查处理,落实安全生产责任措施。

国务院安全委员会办公室、生态环境部、应急管理部关于进一步加强环保设备设施安全生产的通知

安委办明电〔2022〕17号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团安全生产委员会、国务院安全委员会有关成员单位、中央企业:

今年以来,我国环保设备设施生产安全事故较多,引起社会广泛关注。对此,中共中央、国务院高度重视习近平总书记作出重要指示。韩正、刘鹤副总理、王勇、肖杰国务委员等领导同志先后作出指示,要求各级政府部门落实监督责任,督促企业落实主要责任,加强环保设备设施安全运行管理。为认真贯彻习近平总书记重要指示精神,深入学习近期环保设备设施典型事故教训,进一步加强环保设备设施安全生产,坚决预防和遏制重大事故,有关要求通知如下:

一是进一步落实属地责任。各地区要切实提高政治地位,认真学习领会习近平总书记关于加强环保设备设施安全生产的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上、统筹发展安全,全面落实国务院安全委员会安全生产十五项硬措施,严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及时研究解决环保设备设施安全生产中的突出问题和新风险,按照谁负责,谁领导,谁领导,谁接近谁领导"根据法律、法规和部门三定的原则"规定明确第三方环境污染控制企业安全生产监督管理部门,落实安全生产责任措施,有效防止和遏制环保设备设施生产安全事故。

二是进一步落实部门监督指导责任。各有关部门要按照管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全" 和谁负责,谁负责"前一步,主动以环保设备设施安全为行业安全工作的重要组成部分,认真承担安全监督管理和指导责任。要高度重视新环保设备设施带来的安全问题,提出要充分考虑安全因素,组织相关标准委员会及时制定和修订相应的标准和规范,同时推广新的环保技术、新技术、新产品。在制定和修订环保设备设施项目、工艺设计、产品技术、控制技术和运行管理的标准和规范时,应明确具体的安全要求,采用成熟、安全、可靠的工艺和技术。重点关注脱硫脱硝、挥发性有机化合物回收、污水处理、粉尘处理、蓄热焚烧炉五种重点环保设备设施企业,指导督促企业按照相关法律法规和技术标准进行环保设备设施安全风险识别评价和隐患调查管理,落实安全生产责任措施。要进一步增强服务意识,严格执法,热情服务,充分发挥专家作用,帮助企业及时解决环保设备设施安全问题和困难。

三、进一步建立健全联动机制。各级地方生态环境和应急管理部门应探索建立和完善协调联动机制。加强信息共享,组织梳理共享已建成的重点环保设备设施信息,及时通报新改扩建的重点环保设备设施信息。加强咨询判断,建立定期咨询制度,判断安全风险情况,及时通知日常监督中发现的生产安全、环境安全等隐患。加强协调治理,加强合作,充分发挥部门优势,共同推动企业提高重点环保设备设施管理水平,及时研究解决安全环保要求不一致的问题。要加强联合执法,制定监督检查计划,明确检查重点,开展联合执法,共同筑牢安全防线。

四、进一步落实企业主体责任。推动企业主要负责人严格履行责任人的职责,以环保设备设施安全为企业安全管理的重要组成部分,全面负责环保设备设施安全生产的实施。严格落实环保设备设施新、改、扩建项目环保安全 三同时"委托合格的设计单位进行正式设计,在选择污染防治技术时充分考虑安全因素;在环保设备设施改造中,必须依法进行安全风险评估,按要求设置安全监控系统和联锁保护装置,做好安全防范工作。操作规程、风险控制、应急处置、典型事故警示等专项安全培训教育。开展环保设备设施安全风险识别评估,系统调查隐患,依法建立隐患整改账户,明确整改责任人、措施、资金、时限和应急救援计划,及时消除隐患。认真落实相关技术标准和规范,严格执行吊装、火灾、高空等危险作业审批制度,加强有限空间的安全管理,采取有效的隔离措施,实施现场安全监督和科学救援。统一协调管理委托环保设备设施建设、运行、维护第三方的安全生产,定期进行安全检查,发现安全问题,及时督促整改,不得一包",不管不问。

五、进一步发挥社会力量的作用。加强社会监督,充分利用举报奖励机制,鼓励公众举报环保设备设施事故隐患和安全违法行为。加强联合处罚,及时将环保设备设施安全严重违法行为的不诚实主体列入安全生产不诚实处罚名单,并将相关信息推送到国家信用信息共享平台。加强宣传教育,充分发挥主流媒体作用,开展环保设备设施安全宣传指导,提高公众安全意识。

国务院安全委员会办公室

生态环境部

应急管理部

2022年12月23日

来源:北极星环保网

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